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稻田包公鱼在精准扶助贫窭者中的功用与建议_水

沅陵县罗家村农村互助合作社组织20余人,为养殖稻花鱼投工投劳。

稻田养鱼是指以水田为基础,利用鱼稻共生原理,实现“一地两用、一水双收”的一种生态种养模式,具有投入少、风险小、易推广、见效快、涉及面广等特点,是全州开展精准扶贫惠及千家万户的一项好产业。我州稻田养鱼历史悠久,有良好的资源条件和养殖传统,稻田呆鲤和苗族酸鱼久负盛名。如何立足我州资源优势、政策优势,发挥稻田养鱼在产业脱贫工程中的主导作用,值得我们认真思考。
一、湘西州基本情况
湘西州地处湖南省西北部武陵山脉中段,国土面积1.55万平方公里,总人口293.99万人,属典型的“老、少、边、穷、库”地区。目前全州尚有1200个贫困村、50多万贫困人口,且大多分布在偏远的中高海拔地区,贫困类型多、脱贫难度大,打赢脱贫攻坚战的任务十分艰巨。湘西域内河流众多,水资源丰富,水稻种植面积约140万亩,其中宜渔稻田约70万亩,2017年全州共发展稻田养鱼7.14万亩,利用率仅10%,发展潜力巨大。
二、湘西州稻田养鱼推广情况
我州历来就有养稻鱼、吃稻鱼、加工稻鱼(酸鱼、苗鱼)的传统习惯。近年来,随着人民生活水平的提高,对食品安全意识的增强,无污染、绿色生态的“稻花鱼”越来越受到人们的喜爱。2015年,省里出台的《大力发展稻田养鱼加快贫困农民脱贫致富的指导意见》(湘扶办联〔2015〕16号),要求在全省贫困地区推广稻田养鱼100万亩,带动50万户建档立卡贫困户稳定脱贫,为我州发展稻田养殖产业提供了契机。今年,我州将稻田养鱼纳入产业发展脱贫工程,按照“政府引导、群众自愿、市场运作、自负盈亏”的原则大力发展稻田养鱼。全州畜牧水产部门积极自筹和整合资金,开展办点示范,加强田间技术指导和培训,同时根据湘西山区特点,制定了《湘西州稻田生态养鱼技术操作规程》,大力推广模式化稻田养鱼。2017年,全州推广稻田养鱼面积7.14万亩,建立高标准稻田生态养鱼示范基地9个、面积2510亩,发展专业合作组织和龙头企业26个,带动农户3000余户,年产“稻花鱼”2000余吨,实现产值0.8亿元。
1、稻田养鱼经济效益显著。目前,我州稻田养鱼主要推广以养殖湘西呆鲤为主的稻田生态养殖模式,不搞大规模田间工程建设,不投喂全价配合饲料,不仅减小了养殖生产成本,还提高了鱼稻产品品质,增加了养殖效益。经过组织测产,我州稻田养鱼平均亩产在35公斤左右,按当前稻花鱼均价30元/斤计算,每亩稻田养鱼产值达2100元,除去生产成本,每亩纯利润可达1500元。此外,养鱼稻田的大米比一般大米市场价格高出不少,也能增加农户收益。2017年,凤凰县廖家桥镇古双云村共有50余户参与稻田养鱼,其中精准识别户20户,共发展稻田生态养鱼150亩,产鱼6500公斤,收入30余万元,促进了当地养殖户脱贫致富;吉首市马颈坳镇雅沙村稻田生态养鱼示范基地有养鱼稻田1000亩,今年亩均收益达到3300元,由此带动1500余名建档立卡户脱贫致富。因此,在我州贫困地区农户缺资金、少技术的条件下,发展稻田养鱼不失为一个理想的增收项目。
2、发展模式灵活多样。目前我州稻田养鱼发展模式多种多样。凤凰县采取“政府扶持、项目带动、农户参与”的形式,积极整合扶贫资金1200万元,组织实施了“稻花鱼养殖重点产业扶贫项目”,选择在水源条件好、集中连片地区建立高标准稻田生态养鱼示范基地,统一进行田间改造、苗种供应和技术培训,共示范推广模式化稻田养鱼面积1000余亩,产鱼70吨,实现收入1050万元。保靖县采取“合作社+农户”的形式,引导贫困户发展产业脱贫。该县迁陵镇松溪村为精准扶贫对象村,有建档立卡贫困户128户、445人。2016年在扶贫工作组的支持下成立六二水产养殖专业合作社,共有51户农户参加合作组织,其中建档立卡贫困户23户,发展稻田养鱼120亩,实现鱼、稻收入96万元。龙山县采取“大户集中流转,贫困户土地入股”的方式带动贫困户脱贫致富。该县稻田养鱼大户鲁帮富在苗儿滩镇凤溪村流转稻田200亩,2017年共产稻谷88900kg,鲜鱼12100kg,总产值84万元,实现利润55万元,帮扶贫困人口260余人。
3、产业叠加效应明显。“稻田养鱼,稻鱼共生”,既实现了“一地两用、一水双收”的立体生态高效农业模式,拓展了产业发展空间,又减少了化肥和农药的使用,控制了农业面源污染,为打造具有湘西地域特色的生态绿色品牌“有机稻”和“有机鱼”提供了很好的基础和契机,体现出了“1+1﹥2”的叠加效应。2017年9月8日,吉首市在马颈坳镇雅沙村举办了首届声势浩大的稻花鱼文化节,湘西州委常委、吉首市委书记刘珍瑜等领导及1000多名游客和城市居民参加了活动。稻花鱼文化节除了举办热烈空前的休闲抓鱼比赛活动外,还举行了极具少数民族特色的长桌宴,各方游客和来宾吃着长桌宴,唱着苗歌,好不热闹。通过节会活动,极大地宣传和拓展了稻田养鱼的文化休闲旅游功能,拓宽了乡村旅游业发展的思路。如今,周末举家下田捕捉稻花鱼已成为越来越多的城市居民的选择。稻田养鱼不但节约了土地资源,还带动了休闲旅游、运输、餐饮服务、电子商务等相关产业发展,有效地解决了农村剩余劳动力的就业问题,促进农户增收致富和农村社会和谐稳定,为贫困地区扶贫攻坚提供了一个良好的切入点。
三、我州发展稻田养鱼存在的主要问题
1、基础设施薄弱,产业规划滞后。我州农田基本建设不到位,大部分农田还是土坎,遇到山洪容易冲垮,加之灌溉系统不完善,基本靠人放天养,给稻田养殖带来风险。同时稻田养鱼涉及种植、水利、渔业等多个部门,缺少统一的规划和布局,农田规划、水利建设、养殖推广、施肥、病虫害防治等难以有效整合,产业整体效益不明显。
2、土地流转困难,产业支持乏力。我州许多农户的水田较为分散且面积不大,农户土地流转困难,全州零星养殖多,集中连片少,低、小、散现状难以改变,基地规模难形成。同时产业的政策、资金、技术服务支持不配套,农户主要依靠自筹资金发展生产(全州仅龙山、凤凰两县有扶贫资金支持),模式化稻田养鱼难以推广,稻田养殖工程的规范化、标准化程度不高,精细化管理程度低,养殖效益难以提高,影响了农户稻田养鱼的积极性。
3、养殖技术落后,苗种供应困难。我州的稻田养鱼依然以传统的平板式养殖方式为主,没有开挖鱼池、鱼沟和加固田埂,大多数放鱼后让其自生自灭生长,缺少后期管理,导致产鱼量低、效益较差。基层服务保障体系不配套,渔业技术人员缺乏,鱼病防治、水产品质量监管难,提供不了物质供应信息服务全方位服务。州内水产苗种场建设严重滞后,苗种自给能力严重不足。今年全州稻田养鱼苗种供应已是捉襟见肘,来年如扩大规模,苗种供应缺口将更大,严重制约着产业可持续发展。
四、关于我州发展稻田养鱼的建议
1、发挥政府引导作用,着力解决产业政策支持问题。一是产业规划问题。稻田养鱼涉及到种植、水利、渔业等多个部门,要积极整合部门规划,优化产业布局,对接贫困地区精准扶贫,突出重点区域或产业带,形成扶贫攻坚和产业建设良性互动发展。十三五期间,全州稻田养鱼面积要达到30万亩,稻花鱼产值5亿元以上。二是产业资金支持的问题。农业是弱势产业,没有大的投入就不会有大的发展。要以产业带建设对接精准扶贫为平台,积极整合扶贫、财政等资金,重点向稻田养鱼贫困村、标准化示范点和规模化重点县倾斜,重点扶持种养大户、专业合作社、加工和销售龙头企业等主要对象,重点支持种养基础设施、种苗供应和技术培训等关键环节,通过支持政策来带动产业建设的积极性,促进农业增效,农民增收。三是产业发展方式的问题。一家一户开展稻田养鱼,由于零星分布,面积小,品种杂,既形不成规模市场,不利于树立行业品牌,又极易造成养殖成本过高,导致种植户收益不明显而放弃稻田养鱼。因此,在发展方式上,应鼓励农户采取土地入股、“公司(合作社)+农户”等方式,加快土地流转,发展连片种养,形成规模效益。
2、发挥市场主体作用,着力解决产业链条延伸问题。一是种养主体意愿的问题。要在农户对稻田养鱼积极性高的适宜地区优先发展,通过带动效应滚动发展。二是产业组织化程度提升的问题。要着力培育一批产业关联度高、带动能力强的龙头企业和专业合作组织,鼓励与科研院校加强合作,促进龙头企业和专业合作组织上规模、上档次。鼓励通过土地流转、股份合作等多种形式,按照因地制宜和群众自愿的原则,把分散的农户组织起来,进行统一管理,推进产业化、规模化、标准化发展。鼓励强强联合,发展订单农业,建立“龙头企业+专业合作组织+农户”三级联动的发展模式。三是产品品牌创建,市场开拓的问题。品牌农业是现代农业的一个重要标志。要引导龙头企业或专业合作社开展稻谷和稻鱼精深加工销售,特别是要打造具有湘西地方特色的稻花鱼和有机米品牌,积极开拓稻花酸鱼和活鱼的电商销售平台,积极开拓城市居民周末在稻田休闲式抓鱼的体验消费,延伸产业链条,提高产品附加值,提升我州稻米和稻鱼的市场竞争力。要借力新闻媒体的宣传,不断扩大品牌影响力,确保产销两旺,产销惠农。
3、发挥农口部门支撑作用,着力解决技术服务和质量监管问题。一是种养技术服务问题。科技是第一生产力。农业、渔业部门要精心组织编制好技术操作规程,加强技术服务体系建设,在田间工程、种苗供应、疫病防控等关键环节为农户做好指导服务。州级渔业部门要加快州水产良种繁育场迁建进度,要开展稻田主养品种湘西呆鲤的提纯复壮品种选育工作,县市渔业部门要加大现有苗种场的提质改造力度,确保产业建设过程中优质鱼种供应有保障。二是标准化种养示范基地建设问题。要坚持属地乡镇人民政府管理为主,扶贫、财政、农业、渔业、水利等部门分工协作的原则,突出抓好标准化种养示范基地建设,力求建设一处,成功一处,示范一片,带动产业发展。十三五期间,全州要建设好100个稻田生态养鱼示范点。三是质量监管的问题。我州稻田养鱼必须坚持走生态循环之路,要建立健全优质优价机制。农业和渔业部门要对种养区域进行挂牌确认,定期督查,监督农户严格按照种养操作规程进行生产,建立质量追溯体系,确保卖上价钱的稻米和稻鱼是优质的、安全的,维护品牌形象,切实保护种养生产者、经营者、消费者利益,促进产业健康快速发展。

(分站记者郑佳)待到下年秋收时,景美鱼肥稻花香。5月25日,湖南省沅陵县沅陵镇太常便民服务中心罗家村6户农民组成的农村互助合作社,组织20余人,一大早就来到罗家组整田插秧,为养殖稻花鱼投工投劳。

稻花鱼因放养在稻田内,吃水稻落花与浮游生物而得名,其蛋白质含量高,口感鲜美,肉质肥嫩细腻,深受人们的喜爱。罗家村气候湿润、水源丰富、阳光充足,自然条件十分有利,从古到今就有稻田养鱼的习惯,随着稻花鱼市场需求日渐旺盛,该村瞄准市场,大力引导和支持农户放养稻花鱼。

今年,该村将“稻+鱼”生态种养与精准扶贫工作紧密结合,村委会、联村工作队积极组织引导贫困农户和在外务工回乡创业人员,把村里闲置抛荒的稻田重新翻耕,进行稻田绿色生态种养,自筹资金6万元,村委会投入帮扶资金1万元,购买优质鱼苗14000羽和稻种,扶持“稻+鱼”生态种养,为贫困户脱贫增收致富开辟了一条新路子。

罗家村村主任赵顺江说,实施“稻+鱼”生态种养,不仅让稻花鱼可以卖个好价钱,同时,稻谷因为是生态稻,收购价比普通水稻高,每亩按600斤谷和100斤鱼匡算,农户每亩收入估计在5000元左右,今年该村计划投放“稻+鱼”生态种养20亩,可使当地村民增收10万元。

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